政府采购执行的风险该怎样化解
在我们进行政府采购的时候往往会遇到很多不知的风险,为了有效的减少这种风险的发生,下面给大家介绍几点有效的措施,希望大家今后可以从这方面着手!
在我们进行政府采购的时候往往会遇到很多不知的风险,为了有效的减少这种风险的发生,下面给大家介绍几点有效的措施,希望大家今后可以从这方面着手!
一、完善法规体系建设
针对现行法律制度设计存在的风险,要健全政府采购法规制度体系.
首先,以《政府采购法》为主体,以财政部规章为基点,完善配套法规制度及实施条例,以解决法律之间相互冲突的问题;或将《政府采购法》和《招标投标法》合并,并在此基础上制定和完善相关法律法规及配套实施细则.
其次,在执行层面和技术层面需要实现最佳对接,适时出台有针对性的法规制度予以补充,以解决法规不具体、不明确、不细化及制度缺失和空白等问题.
再者,在职能定位上需赋予集采机构必要的法律地位和职能,提高采购执行的权威性,并依法对各方当事人进行监督和约束.
二、渐进式推进电子化建设
就目前我国政府采购电子化建设和运行情况看,无论是技术还是制度层面仍有许多问题难以在短期内得以实现.因此,全国性统一的电子化交易平台建设不能采取"激进式"发展.
首先,对电子化制度建设上相对空白和技术上安全保障的问题,要进行相关政策的研究和探索,对经过有益实践并取得成效的中央机关及地方有关省市, 在信息安全、资金支付、管理技术成熟的条件下,可以由省市封闭型向区域开放型统一平台延伸并实现对接,通过区域性共享信息运行和实践中的不断完善、改造和 升级,再逐步拓展应用范围.
其次,加强操作执行与交易技术训练,培训的范围包括参与采购活动各方当事人,同时根据各层面的培训需求,进一步充实培训内容,努力把政府采购风险降到最低.
三、健全信息共享机制
目前,受传统观念和体制不顺的影响,进而造成信息发布自成体系,给资源共享带来不小的阻碍.而共享资源犹如信息社会的基石,因此,信息披露充分、完整、准确及时,是控制政府采购执行风险最直接而有效的途径.
首先,将应当公开的信息包括政府采购法律法规、政策规定、数据资料在报纸和网络等有关媒介上公开披露,制定规范信息发布格式文本、细化招标项目内容、准确表述技术指标和参数需求,协调信息供需双方具体事宜和实现技术对接.
其次,加大信息公开力度,畅通信息公开渠道,打破地域和部门信息共享屏障,注重加强各项政策的衔接配合,以促进全国范围内信息发布平台互联互通,让潜在的供应商都能平等获取信息,达到公平竞争、机会均等,以降低政府采购执行风险发生的概率.
