摆脱条框 让铁路发展更灵活

        日前，铁路总公司出台了《中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》。

      《指导意见》的出台，正是深入推进铁路投融资体制改革，规范铁路分类投资建设的必然选择，是循序渐进的推动，更是市场化客观实际的要求，也是市场化改革和发展的必由之路。 

      此次意见的推出，主要针对近期以来，国家相关管理部门和铁路部门不断释放诚意，邀请社会资本进入铁路投资领域，但是，由于铁路建设周期长、投资大，并且民资担心在合资中是否有相应话语权心存疑虑，自主经营、市场定价等方面仍不明确的现象。

      《指导意见》的推出针对以上现象，摆脱固有的条条框框，灵活多样地开展投融资，有利于提升铁路的总体发展水平，也有利于提升中国铁路的整体实力。充分保证了投资人权利的同时，也为投资人解决了后顾之忧。

      而之前的若干投融资政策，尽管效果不尽如人意，也不能完全偏颇地认为是固步自封，更不是思想解放不够，而是审时度势，谨慎发力。

      铁路的市场化改革毕竟是关系到国计民生的重大问题，不可能一蹴而就，只能循序渐进，在时机允许的条件下，天时地利人和都具备的情况下，适当地放开，这是符合事物发展一般规律的。

      在不断的发展中，中国铁路为企业的发展和壮大、实现跨越式发展提供了巨大的活力，产生了巨大的推进作用。

      在发展建设过程中，国铁路能够放下身板进入市场，在金融投资领域积极探索新路子，新办法，中国铁路在市场化的路子上的脚步越发坚定，越发稳健，也日益成熟。