投资铁路民资缺少热情 跨界发展是阻碍

　　近日,国务院出台关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见,提出对新建铁路分类投资建设,鼓励社会资本投资建设或通过铁路发展基金参与铁路投融资,从而实现多方式多渠道筹集建设资金.

　　安徽省工商联于今年年中对部分民营企业进行的问卷调查显示,被调查民营企业新的投资方向依次为:资源、能源等基础产业,占36.2%;现代商业和物流,占36.2%;政策性住房建设,占20.8%;城乡统筹和新农村建设,占20%;金融服务,占19.6%;包括铁路在内的交通运输、水利工程、电信等各种基础设施加起来仅占15.8%,其后为文教体医及国防等."总体来看,民营企业投资基本集中在采矿、房地产开发、市政建设、商业等传统劳动密集型领域,社会公共事业和社会福利事业发展较慢,铁路建设更是鲜有进入."安徽省工商联政研室副主任李增流表示.

　　据了解,当前,民营经济对于进入铁路投融资领域还存在一些顾虑,首先便是对跨界发展的谨慎态度,使得实体领域内的民营企业大多更倾向于集中发展主业.安徽一家从事机械装备高端零部件制造的知名民营企业负责人说,尽管意见一出台公司就已经注意到了,但和绝大多数实体领域内的民营企业一样,铁路建设与自身主业相比跨界太远,"目前主要还是考虑在主营业务上投入资金".

　　一些民营企业在接受安徽省工商联的调研中反映,投资铁路建设领域的预期回报也是影响投资意愿的另一主要因素.此外,目前鼓励和支持民营资本进入铁路建设的政策"看似全面,实际很难落实".如民营资本进入铁路建设领域需要具备哪些条件或资质,民营资本建设和经营的铁路,在运营中如何定价、能否独立核算等具体问题都没有作出明确规定.

　　对此,安徽大学经济学系副主任华德亚认为,要落实好铁路投融资领域的开放政策,还需要对意见进行进一步深化、细化,改变现有政策过于笼统、操作性不强的弱点,出台具体措施特别是完善投融资制度,规范铁路产业基金的运作,采取多项措施保障民营经济的收益.